Министр финансов США Скотт Бессент заявил в эфире CNBC, что 23 сентября все иранские авиакомпании не смогут выполнять рейсы ни в одну страну мира. Механизм он описал так: если иранский самолёт сел, его нельзя заправить, обеспечить наземное обслуживание, а также продать на него билеты, иначе поставщика соответствующей услуги отключат от долларовой системы.
Для российского читателя это звучит смешно, по крайней мере, на первый взгляд. Наши перевозчики получили похожие американские санкции ещё весной 2022 года, однако по-прежнему летают в Турцию, Эмираты, Египет, Таиланд и ещё несколько десятков стран мира.
Но то наши. Иранская же международная сеть за последние две недели начала сокращаться так, как российская не сокращалась никогда. Разница в том, какое ведомство взялось за дело и какими средствами.Россией занимался Минторг. 7 апреля 2022 года Бюро промышленности и безопасности министерства торговли США выпустило временные запреты (Temporary Denial Orders) против «Аэрофлота», Azur Air и Utair, позже их распространили и на другие авиакомпании, выпустив по непонятно какому принципу сформированный список конкретных подсанкционных воздушных судов, в который вошли не все самолёты, а только меньшая их часть. Это инструмент экспортного контроля. Он запрещает любому человеку или компании в мире поставлять американские товары и технологии нарушителю, а также обслуживать его самолёты, включая заправку топливом, если в них есть американские компоненты. А они, конечно, есть: от двигателей и авиаоники до аварийно-спасательного оборудования. Напомним, что полностью импортозамещённый Ту-214 совершил первый полёт только в конце 2025 года.
Нарушителю санкций Минторга грозит попадание под экспортный контроль, то есть, потеря доступа к американским запчастям и технологиям. Для топливного оператора в Шардже или хендлинговой компании в Анталье, которые ничего в США не покупают и авиакомпании из США и их стран-союзников не обслуживают, такая угроза почти ничего не значит, можно сделать просто «прокладку» именно под российских перевозчиков.
При этом российские пассажирские авиакомпании так и не попали в санкционный список Минфина США. Поэтому проблемы с заправкой возникали только там, где топливом в аэропорту распоряжаются западные нефтяные компании (например, по этой причине мы не летаем в Доминикану).
Иранскими же авиакомпаниями занимается как раз Минфин, а точнее, его Управление по контролю за иностранными активами (OFAC). 24 августа ведомство объявило иранскую авиацию отдельным сектором для санкций, а 8 сентября внесло в свой список 27 действующих иранских авиакомпаний. Попадание в этот список означает заморозку активов и запрет на любые сделки с американскими лицами. Для Ирана к этому добавляются вторичные санкции: наказывают уже иностранную компанию, которая имеет дело с фигурантом списка. Её могут лишить расчётов в долларах через американские банки-корреспонденты, что фактически означает остановку бизнеса. Одновременно OFAC приостановил лицензию, которая с 2016 года разрешала неамериканским авиакомпаниям летать в Иран, а также разрешения на оплату пролёта над Ираном, заправку и аварийный ремонт. На сворачивание операций дали время до 23 сентября.
Одних угроз Минфину показалось мало, и он подкрепил их примерами. Под санкции попали хендлеры и агенты, обслуживавшие международные рейсы крупнейшей иранской авиакомпании Mahan Air: две компании в Турции, одна в Малайзии и одна в Казахстане. Досталось и посредникам из Эмиратов и Турции, через которых Mahan Air летом получила как минимум три Boeing 777, выведенных из эксплуатации и перегнанных через ОАЭ и Оман.
Соседи Ирана словили намёк на лету: в Грузию иранские авиакомпании выполнили последние рейсы 20 сентября, с 21-го их работа там ограничена. Под запрет попали около десяти рейсов в неделю в Тбилиси и Батуми. Азербайджан приостановил полёты иранских перевозчиков с 22 сентября, прямо сославшись на американские санкции против авиационного сектора Ирана. Mahan заявила, что прекратила полёты в Турцию по просьбе турецкого правительства, заодно сняв рейс Тегеран-Маскат. С Ираком ясности нет. Источник в иракском правительстве сообщил, что Багдад введёт запрет на иранские авиакомпании со вторника в соответствии с решением Минфина США, однако представитель иракского министерства транспорта опроверг это и заявил, что рейсы выполняются по расписанию. Iran Air пообещала продолжать полёты в Наджаф из Тегерана, Мешхеда и Исфахана. Ещё во вторник утром национальный перевозчик уверял, что не получал уведомлений о прекращении рейсов ни из Турции, ни из Азербайджана, ни из Ирака, но к вечеру Баку своё решение уже объявил.
Mahan пока летает в Китай, Индию, Ирак, Пакистан, Таиланд и ОАЭ, у Iran Air остались только Наджаф, Багдад и Стамбул, а Qeshm Air летает в Турцию, Ирак, ОАЭ и Германию. Почти все эти страны связаны с долларом и с Вашингтоном гораздо теснее, чем готовы признать вслух. Ирак, например, держит выручку от продажи нефти на счёте в Федеральном резервном банке Нью-Йорка. Спорить с Минфином США иракскому правительству в прямом смысле слова не по карману. Аналитик StrategicAero Research Садж Ахмад ожидает, что ОАЭ последуют за США. Примечательно, что Mahan Air находится в санкционном списке OFAC с октября 2011 года и полтора десятилетия спокойно летала в Дубай, Стамбул и Бангкок. Так что изменились, может, и не сами санкции, а готовность администрации Трампа их реально применять.
Впрочем, полного «заземления», которое обещает Бессент, не случится. Пекин назвал американские меры незаконными. Россия их тем более проигнорирует, Пакистан, видимо, тоже. Не поддержит санкции Северная Корея, впрочем, туда персам пока было не надо. На коротких рейсах в Ирак или Армению иранские экипажи могут брать топливо сразу на оба сегмента. Однако сеть, которая ещё весной тянулась от Стамбула до Пхукета, рискует ужаться до Москвы, китайских городов и Лахора.
A330 — это двухдвигательная версия A340, переучивание пилотов с одного на другой занимает всего 4 дня.